В данном статье представлен образец приказа о утверждении плана закупок с учетом требований Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (223-ФЗ). В приказе определены основные этапы планирования, критерии отбора поставщиков и процедуры контроля выполнения закупочных мероприятий. Ознакомившись с данным образцом, компании смогут составить свой собственный приказ, соответствующий требованиям законодательства и учесть особенности своей деятельности.
Корректировка плана закупок: юридически грамотный подход
Обоснование необходимости корректировки
- Изменение потребностей и целей организации
- Технические ошибки или недочеты в составлении плана закупок
- Изменение рыночной конъюнктуры и наличие новых предложений от поставщиков
- Срочные потребности организации, требующие оперативного изменения плана
Юридические требования к корректировке плана закупок
- Обоснование изменений в плане закупок должно быть достаточно подробным и прозрачным.
- Необходимо учесть требования законодательства о государственных закупках при внесении изменений в план.
- Изменения в плане закупок должны быть обоснованы экономически и соответствовать интересам организации.
- При корректировке плана закупок необходимо предусмотреть процедуру уведомления поставщиков о внесенных изменениях.
Порядок корректировки плана закупок
- Оценка необходимости изменений в плане закупок
- Подготовка обоснования изменений и принятие соответствующего решения
- Согласование изменений с заинтересованными сторонами
- Внесение изменений в план закупок и уведомление поставщиков
- Опубликование корректированного плана закупок
Корректировка плана закупок является неотъемлемой частью процесса государственных закупок. Важно следовать юридическим требованиям и процедурам, чтобы обеспечить юридическую грамотность и прозрачность в изменении плана закупок. Учет требований законодательства и обоснованность изменений позволят организации достичь эффективного и устойчивого процесса закупок.
Что собой представляет план закупок
Состав плана закупок
Состав плана закупок определяется 223-ФЗ и должен включать следующую информацию:
- Сведения об организации, разрабатывающей план закупок.
- Порядковый номер плана закупок и его утверждение.
- Сведения о виде и предмете закупок.
- Сроки проведения закупок.
- Расчетная стоимость закупок.
- Источники финансирования закупок.
- Сведения о проведении предварительной квалификации.
- Иные сведения, предусмотренные законодательством.
Сроки разработки и утверждения плана закупок
План закупок должен быть разработан и утвержден организацией не позднее, чем за 3 месяца до начала планируемых закупок. С учетом этого, план должен быть утвержден до 1 октября текущего года для планирования закупок следующего года.
Цель плана закупок
Основная цель плана закупок — это обеспечение прозрачности и конкуренции при проведении государственных и муниципальных закупок. План формирует основу для выбора поставщиков и участников закупок, а также позволяет организациям эффективно планировать свою деятельность.
Значение плана закупок
План закупок является обязательным для всех организаций, которым необходимо осуществлять государственные или муниципальные закупки в соответствии с 223-ФЗ. Он помогает организациям учесть все необходимые факторы и риски при планировании закупок, обеспечивая соблюдение принципов конкуренции и эффективного использования бюджетных средств.
Правила формирования и размещения нулевого плана закупок
Разработка и утверждение нулевого плана закупок осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Методическими рекомендациями по разработке и утверждению плана закупок, а также внутренними положениями организации. Следующие правила должны быть учтены при формировании и размещении нулевого плана закупок:
1. Указание даты и периода планирования
В нулевом плане закупок должна быть указана дата его утверждения и период планирования – обычно это финансовый год, в котором планируются закупки. Период планирования может быть согласован со сводным планом закупок организации.
2. Подробное описание объекта закупки
В нулевом плане закупок следует подробно описать объекты закупок, указав их названия, характеристики и объемы. Использование специальностей, категорий и классификации товаров, работ и услуг, определенных в соответствии с классификаторами, является желательным.
3. Обоснование нулевой суммы планируемых закупок
Нулевой план закупок должен содержать обоснование нулевой суммы планируемых закупок. Обоснование может состоять в отсутствии необходимости закупок на данный момент или отсутствии финансирования.
4. Указание основания и порядка изменения плана
Нулевой план закупок должен содержать информацию об основаниях и порядке изменения плана. Это могут быть изменения в финансовых планах организации, отмена или реорганизация закупок, а также другие основания, предусмотренные законодательством.
5. Информация о требованиях к участникам закупок
В нулевом плане закупок следует указать требования, предъявляемые к участникам закупок, такие как наличие определенной квалификации, соответствие определенным стандартам или сертификатам и т.д.
6. Порядок размещения информации о нулевом плане закупок
Нулевой план закупок подлежит размещению на официальном сайте организации в специальном разделе «План закупок». Информация о нулевом плане должна быть доступна для общественности и могут быть предоставлена на запрос любого заинтересованного лица.
| Форма плана закупок | Срок размещения | Срок актуальности |
|---|---|---|
| Нулевой план закупок | После утверждения | До конца финансового года |
Нулевой план закупок является обязательным документом для организаций, даже если в текущем финансовом году не планируются финансовые обязательства. Ответственные лица должны правильно заполнить и разместить нулевой план, соблюдая предписанные правила и требования.
Правила размещения нулевого плана закупок инновационной продукции
Порядок размещения нулевого плана закупок
1. По итогам мониторинга рынка и определения потребностей организации в инновационной продукции, составляется нулевой план закупок. В данном плане указываются типы продукции, которые планируется приобрести, а также предполагаемые сроки и объемы закупок.
2. Нулевой план закупок подлежит утверждению руководителем организации или уполномоченным им органом. Утверждение происходит путем вынесения соответствующего приказа.
Содержание нулевого плана закупок
В нулевом плане закупок инновационной продукции должна быть прописана следующая информация:
- Наименование организации.
- Цель и задачи закупок.
- Планируемые виды инновационной продукции.
- Объемы закупок по каждому виду продукции.
- Сроки проведения каждой процедуры закупки.
- Классификация закупаемой продукции по показателям инновационности.
- Порядок проведения конкурсов в соответствии с требованиями 223-ФЗ.
Приказ об утверждении нулевого плана закупок
Приказ об утверждении нулевого плана закупок является юридическим документом, устанавливающим стратегию и объемы закупок в рамках 223-ФЗ. В приказе должны быть указаны следующие детали:
- Наименование организации и реквизиты.
- Наименование приказа и его номер.
- Дата утверждения плана.
- ФИО и должность руководителя, утверждающего план.
После утверждения нулевого плана закупок организация может проводить процедуры закупок, связанные с инновационной продукцией, в соответствии с установленными сроками и объемами.
Приказ об утверждении
Утверждаю Приказом следующее:
1. План закупок по 223-федеральному закону
Утвердить План закупок, разработанный в соответствии с требованиями 223-федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
2. Порядок разработки Плана закупок
Поручить отделу закупок разработку Плана закупок с учетом следующих критериев:
- Предварительный анализ потребностей организации в товарах, работах, услугах;
- Проведение рыночного исследования;
- Установление приоритетов и определение сроков проведения закупок;
- Определение планируемых объемов и сумм закупок;
- Формирование графика проведения процедур закупок.
3. Ответственность за исполнение приказа
Ответственность за выполнение данного Приказа возлагается на руководителя отдела закупок.
4. Контроль исполнения
Контроль исполнения данного Приказа возлагается на вышестоящего руководителя организации.
5. Информирование заинтересованных сторон
Организовать информирование заинтересованных сторон об утверждении Плана закупок.
6. Заключительные положения
1. Данный Приказ вступает в силу с момента его утверждения.
2. Контроль за выполнением Приказа возлагается на руководителя отдела закупок.
3. Контроль за соблюдением требований 223-федерального закона, касающихся разработки и утверждения плана закупок, осуществляется вышестоящим руководителем организации.
4. Контроль за обеспечением информирования заинтересованных сторон осуществляется руководителем отдела по связям с общественностью.
Когда нужно менять план закупки?
1. Изменение потребностей заказчика
Когда появляется новая потребность или изменяются требования заказчика к закупаемым товарам или услугам, необходимо внести соответствующие изменения в план. Это может произойти, например, если заказчик решил расширить объем закупаемых товаров или добавить новые критерии качества.
2. Изменение финансовых возможностей
Если изменяется финансовая ситуация заказчика, например, из-за уменьшения бюджета или получения дополнительных финансирования, может потребоваться корректировка плана закупки. В этом случае может понадобиться снизить объем закупок или перераспределить средства между различными закупочными процедурами.
3. Обнаружение новых поставщиков
Если в ходе проведения маркетинговых исследований или конкурсных процедур заказчик обнаруживает новых, более выгодных поставщиков, может возникнуть необходимость изменить план закупки. В этом случае заказчик может решить заключить новые договоры или изменить условия существующих.
4. Изменение законодательства
Изменение законодательства, включая законодательство в области государственного и муниципального заказа, также может потребовать изменения плана закупки. Если новые законы или правила вступают в силу и вносят изменения в процедуры закупки, заказчик должен соответствующим образом изменить план.
5. Недоступность необходимых товаров или услуг
Если поставщик не может выполнить поставку, или товары или услуги больше недоступны, заказчик должен внести соответствующие изменения в план закупки. Это может потребовать поиска заменителей или изменения сроков закупок.
В каждом из этих случаев заказчик должен производить изменения в плане закупки в соответствии с требованиями законодательства и уведомлять заинтересованных сторон об изменениях. Корректное и своевременное изменение плана закупки позволит заказчику эффективно управлять закупочными процедурами и обеспечить свои потребности в товарах и услугах.
Публикация изменений в ЕИС
Публикация изменений в ЕИС имеет несколько целей:
- Обеспечение доступа к информации о внесенных изменениях для всех заинтересованных сторон, включая поставщиков и участников торгов;
- Соблюдение прозрачности процесса закупок и предотвращение возможных нарушений;
- Установление единого порядка ведения учета изменений в планах закупок и контроля за их выполнением.
При публикации изменений в ЕИС важно соблюдать определенные требования:
- Обязательно указывать дату и номер изменения, чтобы иметь возможность отслеживать последовательность внесенных изменений;
- Предоставлять информацию о причинах, которые стали основанием для внесения изменений в планы закупок;
- Указывать конкретный период, в который должны быть выполнены внесенные изменения;
- Описывать изменения достаточно подробно, чтобы участники закупок могли полноценно оценить влияние этих изменений на предстоящий процесс закупок;
- При необходимости прикладывать соответствующую документацию, подтверждающую основания и необходимость внесения изменений.
Пример публикации изменений в ЕИС:
| Номер изменения | Дата изменения | Описание изменений |
|---|---|---|
| 1 | 01.07.2022 | Изменения в плане закупок по результатам проведенного анализа рынка. Увеличение суммы на закупку товара А на 20%. Причина: изменение ценовой политики поставщиков. |
| 2 | 15.07.2022 | Изменения в плане закупок по согласованию с головным заказчиком. Сокращение срока поставки товара В на 10 дней. Причина: срочная потребность в товаре со стороны головного заказчика. |
Публикация изменений в ЕИС позволяет обеспечить прозрачность в процессе размещения заказов и актуальность информации о планах закупок для всех заинтересованных сторон.
Что такое план закупок инновационной продукции?
План закупок инновационной продукции состоит из перечня закупаемых товаров, работ и услуг, а также планируемых объемов закупок на определенный период времени. В нем указываются основные параметры товаров, работ и услуг, а также требования к качеству и характеристикам инновационной продукции.
Цели плана закупок инновационной продукции:
- Стимулирование развития инновационных проектов и технологий;
- Обеспечение доступности инновационной продукции для государственных нужд;
- Развитие малого и среднего бизнеса в сфере инноваций;
- Укрепление конкурентоспособности отечественных инновационных разработок на рынке;
- Содействие модернизации и развитию отраслей экономики, основанных на применении инновационной продукции.
Процесс разработки плана закупок инновационной продукции:
| Этапы разработки плана | Описание |
|---|---|
| Анализ потребностей государства | Определение основных направлений и объемов закупок инновационной продукции на основе государственных программ и стратегий развития. |
| Подготовка технического задания | Уточнение требований к качеству, характеристикам и объемам закупаемой инновационной продукции. |
| Проведение конкурсного отбора | Организация конкурсов, аукционов или запросов котировок для выбора поставщиков инновационной продукции. |
| Утверждение плана закупок | Принятие решения о закупке инновационной продукции на основе результатов конкурсного отбора. |
Значение плана закупок инновационной продукции:
План закупок инновационной продукции является важным инструментом для государственных и муниципальных организаций, а также для предприятий и организаций, участвующих в государственных закупках. Он позволяет эффективно планировать и осуществлять закупки инновационной продукции, обеспечивая ее доступность и соответствие потребностям государства.
План закупок инновационной продукции способствует развитию национальной экономики, стимулирует инновационную деятельность и повышает конкуренцию на рынке инноваций. Он создает благоприятные условия для развития инновационных проектов и технологий, способствуя модернизации и развитию отраслей экономики, основанных на использовании новаторских решений и разработок.